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住房和城鄉建設部通知要求

進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革　

推進(jìn)全流程在線(xiàn)審批

住房和城鄉建設部近日印發(fā)通知明確，要進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革，加快推進(jìn)全流程在線(xiàn)審批，不斷提升工程建設項目審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　通知要求，要持續破解堵點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節改革。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，針對企業(yè)和群眾反映強烈的堵點(diǎn)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的精簡(jiǎn)優(yōu)化措施，最大限度優(yōu)化審批流程。加強項目前期策劃生成和區域評估，簡(jiǎn)化項目后續審批手續。精簡(jiǎn)規范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項，工程建設項目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項，無(wú)法律法規規定的一律取消。優(yōu)化市政公用服務(wù)程序?？蓪⒐┧?、排水等市政公用服務(wù)提前到工程建設許可階段辦理，推行“一站式”集中服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。市政公用服務(wù)單位通過(guò)工程建設項目審批管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程審批系統”）實(shí)時(shí)獲取項目市政公用服務(wù)接入需求、設計方案、圖檔等相關(guān)信息，實(shí)現與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收后直接接入。

　　要全面推行工程建設項目分級分類(lèi)管理。進(jìn)一步細化本地區工程建設項目分類(lèi)，對城鎮老舊小區改造、城市更新等工程建設項目，分級分類(lèi)制定“主題式”“情景式”審批流程，制定更加精準的分類(lèi)改革措施和要求，實(shí)現精細化、差別化管理。推行“清單制﹢告知承諾制”審批改革。對一般社會(huì )投資的工業(yè)類(lèi)項目推行告知承諾制審批，建立并公布不同類(lèi)型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。

　　要加快推進(jìn)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。推進(jìn)工程建設項目審批全程網(wǎng)上辦理，2020年年底前實(shí)現工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項全部線(xiàn)上辦理。加快推動(dòng)工程建設項目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節在線(xiàn)辦理。推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過(guò)程數字化圖紙閉環(huán)管理。加強對審批全過(guò)程線(xiàn)上監管，加強審批全過(guò)程信息共享，加快推進(jìn)工程審批系統與投資審批等相關(guān)部門(mén)既有審批系統互聯(lián)互通，實(shí)現工程建設項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結果信息實(shí)時(shí)共享。

　　要健全推進(jìn)改革工作長(cháng)效機制。進(jìn)一步完善改革協(xié)同推進(jìn)機制，建立科學(xué)、合理的工程建設項目審批制度改革評估機制和良好的政企溝通機制，多種渠道傾聽(tīng)和收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，及時(shí)回應企業(yè)和群眾訴求。

　　住房和城鄉建設部強調，各地要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院工程建設項目審批制度改革各項任務(wù)要求，持續深化工程建設項目審批制度改革，結合實(shí)際研究制定更多切實(shí)有效的改革舉措，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，及時(shí)總結可復制可推廣的成功經(jīng)驗。各省、自治區、直轄市工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對本地區改革工作的監督指導，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)，確保改革措施落地見(jiàn)效，相關(guān)落實(shí)情況與每月改革進(jìn)展情況一并報住房和城鄉建設部。

摘自　《中國建設報》　2021.01.06　宗邊